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白银市促进招商引资和民间投资优惠政策

作者:区经合局 来源:区经合局 发布时间:2016年12月09日 点击数:

 

 

  第一条  为加强经济合作,切实加大招商引资力度,促进民间投资,加快转型跨越步伐,制定本政策。
  第二条  本政策所称项目为新办的招商引资项目和民间投资项目。招商引资项目是指来自于白银市辖区外的国内外投资项目;民间投资项目是指以白银市辖区内民营企业及自然人为投资主体的投资项目。
  第三条  符合国家产业政策的项目可享受中央、国务院关于深入实施西部大开发战略若干意见、国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见、国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见、国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见、国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见、甘肃省循环经济总体规划批复、甘肃省人民政府关于支持白银市做好资源型城市转型工作的意见,陕甘宁革命老区振兴、六盘山片区区域发展与扶贫攻坚等政策。
  第四条  新办的招商引资项目和民间投资项目分别享受以下优惠政策:
  ㈠投资国家鼓励类产业项目及有色金属(稀土)深加工、化工、能源、装备制造、建材、资源再生利用、农畜产品深加工、战略性新兴、服务业等产业项目,投资额在1000万元以上5000万元以下的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,享受二年的试生产期优惠;投资额在5000万元以上的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,享受三年的试生产期优惠。在试生产期或试运营期内,企业缴纳的市及市以下地方留成的增值税、营业税和企业所得税,由市、县区财政按分税比例全额补助,用于扶持企业发展。
  ㈡投资本条第㈠项产业类项目,且属下列情况之一的,除享受本条第㈠项政策外,还可连续三年享受城镇土地使用税的优惠,优惠部分为30%,由市、县区财政按分税比例全额补助,用于扶持企业发展。1.投资10亿元以上,产业带动性强的项目;2.投资10亿元以上,属我市主导产业链节点项目;3.战略性新兴产业,科技含量高、成长性好的项目;4.特殊重大项目。
  ㈢投资我市重点规划打造的文化产业,且投资额在5000万元以上,并对我市文化产业有较大提升、引领性的新建项目,其项目及其项目区内引进的各类经营项目,自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起,享受5年的试营业优惠,试营业期内,项目缴纳的市及市以下地方留成部分的所有税收,由市、县区财政按分税比例全额补助,用于扶持项目发展。
  第五条  试生产期和试运营期满后二年内,对纳税企业实行奖励。在计奖时,要扣除上年度税收基数,按本年度新增部分计奖。但享受国家即征即退、先征后返等税收优惠政策的企业除外。
  年给市及市以下地方财政纳税额在1000万元以上的,其缴纳的市及市以下地方留成的增值税、营业税和企业所得税部分,按10%给予奖励。
  年给市及市以下地方财政纳税额在500万元以上1000万元以下的,其缴纳的市及市以下地方留成的增值税、营业税和企业所得税部分,按5%给予奖励。
  年给市及市以下地方财政纳税额在100万元以上500万元以下的,其缴纳的市及市以下地方留成的增值税、营业税和企业所得税部分,按3%给予奖励。
  第六条  购买、兼并和投资白银市辖区内的原有企业,并符合本政策第四条至第五条规定的招商引资项目和民间投资项目,可以享受本政策第四条、第五条规定的优惠和奖励,但在计算财政补助和奖励资金时,应扣除原有企业的税收基数,按新增部分计算。
  第七条  鼓励和引导民间资金以多种方式进入学前教育、学历教育、职业教育领域以及培训和继续教育。社会力量按照国家有关规定,以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校。投资额在1000万元以上的教育项目,学校自举办年起,按非营利性社会团体免征营业税额。
  第八条  符合本政策第四条规定的产业类投资项目,且亩均投资在100万元以上(以项目可研报告为准),以公开出让形式办理用地手续(新建工业企业,按国家规定的工业用地出让最低价确定出让底价)。收取的土地出让金,除留取征收土地成本和必须上缴国家、省上的部分外,其余属市、县财政收入的部分,按规定计提相关专项资金后,由市、县财政按收益比例全部安排用于支持项目基础设施配套建设。
  第九条  投资兴办全日制高等院校、中学(含中等职业教育学校)、科研机构、福利院等社会公益性和其他服务业项目,属非赢利性的,所需土地无偿划拨;属赢利性的,以公开出让形式办理用地手续。收取的土地出让金,除留取征收土地成本和必须上缴国家、省上的部分外,其余属市、县财政收入的部分,按规定计提相关专项资金后,由市、县财政按收益比例全部用于支持项目的基础设施配套建设。
  第十条  文化产业项目(网吧、歌舞厅等娱乐项目除外),凡符合国家划拨供地政策的,一律以划拨的方式供地。凡是出让的项目建设用地,经市、县人民政府批准,土地出让金征地成本、法定规费和省级分成外,地方留成部分由市、县区财政按收益比例安排补助企业,用于支持项目基础设施建设。
  第十一条  单位和个人申请利用荒山、荒坡、荒滩等国有未利用土地,投资造林、种草等生态环境建设的,以划拨方式提供土地。
  第十二条  对利用土地利用总体规划确定的城镇用地范围内国有未利用地的工业项目,以及依法可使用上述范围外国有未利用地的工业项目,在确定土地出让底价时可分别按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%、15%确定。利用沙地、裸土地、石砾地等国有未利用地发展太阳能、风能等不改变基本土地类型的项目,在做好对原涉地牧民补偿的前提下,可探索以租赁方式供地。
  工业用地范围内涉及农用地征用和转用的,按评估价确定出让底价。
  第十三条  国内外知名企业在我市投资额在100亿元以上的重大项目;投资额在1亿元以上的文化、旅游产业项目;高新技术产业项目(填补省内空白);国内外500强企业、民营100强及行业200强等大企业大集团和行业协会组织到我市设立总部、地区总部、职能运行中心、研发中心、采购中心、营销中心、结算中心或者将上述机构注册在我市的,采取“一事一议”的特殊优惠政策。
  第十四条  在园区中设立承接产业转移合作园区,吸引海内外地区政府、开发园区、跨国公司、中央企业、战略投资者等对其进行整体开发,自合作园区建成之日起连续6年,合作园区新增税收地方分享部分,全额补贴给合作园区。该园区企业不再享受本政策第四、五、六条政策规定,全额补贴给合作园区的“新增税收地方分享部分”,由合作园区参照本政策第四、五、六条给予入园企业优惠。
  第十五条  符合本政策第四条、第六条、第七条、第十三条、第十四条规定的投资项目,免收所有的行政性收费,并免收:1.工商注册登记费;2.文化许可证工本费;3.食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证工本费及办证费,公共场所卫生许可证工本费及办证费;4.土地登记工本费;5.消防设施配套费;6.房地产登记费、工本费等相关行政事业性收费。
  第十六条  符合本政策第四条规定的延伸产业链节点项目,且投资额在5000万元以上的,符合第十三条规定的经营性项目,且注册资本在1000万元以上的,从提供符合项目建设条件用地之日起,在一年内建成竣工生产运营的,且正常纳税一个年度,由市招商引资考核中心审核认定,报市政府年终给予项目一次性10万元奖励。对获得国家、省级名牌文化商品称号的企业,分别给予一次性奖励20万元、10万元。
  第十七条  符合本政策第四条、第七条、第十三条、第十四条规定的投资项目,在争取国家、省上扶持资金时,由有关部门予以优先申报。
  第十八条  符合本政策第四条规定的投资项目生产的产品,机关、事业单位可优先采购采用,并鼓励企业优先采购采用。
  第十九条  本政策所称的投资额是取得土地使用权所付的土地出让金(扣除财政补助部分)和后续土地开发成本、建筑安装工程费及生产性设备购置费之和。
  第二十条  国家、省、市规定的竞标性项目及政府特许经营权项目(包括城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、城市轨道交通和其它公共交通、水电、火电、风电、太阳能发电等能源类项目以及矿产资源开采项目)不适用本政策。
  第二十一条 本政策有效期5年 ,有效期满自动失效。
  第二十二条 本政策自发布之日起实施。《白银市促进招商引资和民间投资优惠政策及其实施办法》(市政办发〔2011〕138号)文件同时废止。

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